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放射線量が高く「帰還困難区域」とされた東京電力福島第1原発事故の避難指示区域が12日、ごく一部で解除された。解除に向けた除染などへ多額の国費が投じられるが、住民帰還への道はなお険しい。有識者は行政によるニーズ把握の重要性を指摘する。初めて住民が戻ったのは、福島県葛尾村野行地区に設定…