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官庁の一つに内閣法制局という組織がある。いったいどんな仕事をしているのか。憲政史家の倉山満さんは「業務内容は『法律を調べて意見を言う』だけで、特別な権限は何もない。しかし、政治家や予算を握る財務省さえも頭が上がらない、強い力を持っている」という――。 ※本稿は、倉山満『検証 内閣法…